Observatorio Economía Internacional 2009
Fuentes
Calidad institucional y crecimiento económico. Cómo las instituciones y el cumplimiento de las normas condicionan el crecimiento económico
Investigación financiada por la FUNDACIÓN RAMÓN ARECES
Objetivos del proyecto
El proyecto, que se desarrolló entre principios de 2006 y finales de 2007, pretendía contestar a un conjunto de preguntas del tipo:
- ¿Son la calidad de las normas, su grado de cumplimiento y los valores sociales factores que contribuyen a explicar la baja productividad de la economía española?
- ¿Hay diferencias en la evolución de los aspectos institucionales en España respecto a la registrada en los países europeos con más éxito?
El contenido previsto del proyecto incluía los siguientes aspectos:
- Presentación ordenada de las Fuentes de Datos
- Análisis de la importancia de los factores institucionales
- Posición relativa de España en distintos aspectos institucionales
- Encuesta a empresarios españoles
Presentación ordenada de las fuentes de datos
Existe un elevado número de estudios transnacionales en los que se presentan datos sobre distintos aspectos de la realidad institucional de muchos países, entendiendo realidad institucional tanto las instituciones formales (organizaciones y normas) como las instituciones informales (grado de cumplimiento de las normas y valores que lo condicionan). Existen también investigaciones sobre valores y comportamientos sociales en diferentes países, áreas geográficas o en el conjunto mundial que pueden ser relevantes para las instituciones informales.
Análisis de la importancia de los factores institucionales
Las reglas de juego que rigen las relaciones económicas (las instituciones económicas) condicionan decisivamente los incentivos que reciben los actores de la actividad económica y, con ello, el funcionamiento de la economía. Esas reglas de juego se expresan en las normas que regulan las relaciones económicas, en las organizaciones creadas para que esas relaciones tengan lugar y en las políticas que afectan a las decisiones de los agentes económicos (las instituciones formales). Pero también en el grado de cumplimiento de las normas y en su credibilidad (las instituciones informales). Los valores que comparte la mayoría de la sociedad son también instituciones informales en cuanto que determinan la credibilidad de las normas y condicionan su grado de cumplimiento. En el Proyecto se presentará una descripción detallada de este marco conceptual.
Existe ya una abundante evidencia sobre la importancia de las instituciones formales e informales para el buen funcionamiento de las economías. El Proyecto recogerá brevemente buena parte de esa evidencia. Pero, además, presentará nuevos resultados empíricos realizados por el equipo del Proyecto que enriquecen la evidencia ya existente. Los irá presentado en la Web a medida que se vayan realizando.
Posición relativa de España en distintos aspectos institucionales
¿Dónde se encuentra España respecto al conjunto de países de la OCDE en distintos aspectos institucionales?
Una vez identificados los aspectos institucionales (tanto formales como informales) para los que existe información, se realizará una estimación de la posición relativa de España en cada uno de ellos. El interés estará, lógicamente, en la distancia de España respecto a los países más avanzados, con los que no se consigue converger.
También se analizarán las diferencias institucionales entre España y algún país que ha avanzado significativamente en convergencia, como por ejemplo Irlanda. En esta comparación se procurará no sólo identificar las diferencias actuales, sino también las diferencias en la evolución institucional.
Encuesta a empresarios españoles
El Proyecto va a realizar una Encuesta a empresarios españoles con el título ¿CÓMO PERCIBEN LOS EMPRESARIOS LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y DE LAS NORMAS Y EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE ESTAS ÚLTIMAS?
La muestra va a ser un conjunto representativo de empresarios de Cataluña, Madrid y Andalucía. El objeto es constatar la percepción de los empresarios sobre las instituciones económicas (formales e informales). Se tratará de medir cuáles son los elementos institucionales que restringen la actividad empresarial. Muy concretamente las decisiones de inversión e innovación. También los que las impulsan.
Un resultado de la Encuesta es aportar información sobre si existen diferencias regionales significativas en aspectos institucionales relevantes. Como apenas existen diferencias regionales en las instituciones formales, de haber diferencias, tendrán que estar concentradas en el grado de cumplimiento de las normas y en los valores sociales que condicionan su interpretación y cumplimiento.
La experiencia que el equipo del Proyecto está adquiriendo en las Encuestas transnacionales a empresarios, que constituyen una parte de las Fuentes de Datos a los que se refiere el punto 1, le va a permitir realizar comparaciones de los resultados de la Encuesta del Proyecto con los de otras realizadas en otros países.
Informe final: conclusiones
Un estudio tan amplio con tan diferentes fuentes necesita, más que muchos otros, de un Informe final que sintetice los resultados obtenidos y establezca si estamos en condiciones de responder a preguntas relevantes como las que aparecen en la Introducción y otras varias.